Ереван
15 / Октябрь / 2019

Тінь виборів: як у Зеленського планують перезапустити владу в Києві і на місцях

Команда Володимира Зеленського намір закріпити успіх партії "Слуга народу" на дострокових місцевих виборах. Основним плацдармом стане столиця - вибори в Києві повинні пройти вже 8 грудня. Перезавантаження місцевої влади по всій Україні запланована на весну наступного року. За цей час Верховна рада повинна внести необхідні зміни до Конституції, а провладна партія - не розгубити симпатії виборців.

Битва за Київ

Команда Володимира Зеленського Намір закріпіті успіх партии "Слуга народу" на достроковіх місцевіх ВИБОРИ. Основним плацдармом стані столиця - вибори в Києві повінні пройти Вже 8 грудня. Перезавантаження місцевої влади по всій Україні запланована на весну следующего року. За цею годину Верховна рада винна внести необхідні Зміни до Конституції, а провладного партія - НЕ розгубіті сімпатії віборців.

В кінці липня глава ОП Андрій Богдан попросив уряд звільнити Віталія Кличка з посади голови Київської міської державної адміністрації (КМДА). Пізніше він заявив, що мер втратив контроль над Києвом і містом тепер керують "дивляться", які нібито пропонували йому велику суму за те, щоб залишити Кличко на чолі столиці. Останній назвав виступ Богдана підбіркою пліток і маніпулятивних домислів.

Публічна конфронтація закінчилася відставкою Кличко вже новим складом уряду. Традиційно обраний киянами мер очолює і міську адміністрацію. Однак на Банковій наполягли, що ці посади тепер будуть розділені, адже, відповідно до закону, главу КМДА призначає президент. 4 вересня це крісло звільнилося, а в "Слугу народу" заговорили про перевибори столичного голови.

Ймовірним кандидатом від президентської партії на виборах мера Києва називають голови гуманітарного комітету Ради Олександра Ткаченка. Він уже звернувся до прем'єр-міністра з проханням провести аудит роботи Кличко та міської влади, заявивши про масові фінансові порушення і бюджетні зловживання. Глава уряду Олексій Гончарук перевірку погодив: вона почнеться на наступному тижні і закінчиться 8 жовтня.

"Мені б дуже хотілося, щоб розбійники, які розкрадали гроші киян сіли за ґрати ... Київ вимагає перезавантаження. Тому я разом з колегами наполягаю на негайному прийнятті нового Закону "Про столицю" і проведення дострокових виборів міського голови та Київради на його основі. Кияни заслуговують якісних змін і гідного життя. Ми повернемо гордість за столицю ", - написав Ткаченко.

Днями група народних депутатів дійсно внесла в Раду даний законопроект. Цей документ значно змінює структуру київської влади. Протягом півроку в Києві повинні зникнути районні держадміністрації. Глава КМДА фактично стане префектом, його основне завдання: контролювати і координувати місцеву владу. Він отримує можливість блокувати будь-які її рішення і скасовувати їх через суд, за умови що ці акти не відповідають законам або інтересам громади.

При Киевсовете теперь будет работать исполнительный комитет, а количество депутатов уменьшат со 120 до 84 человек. Также Раде предлагают вернуть районные советы со своими исполкомами. В их компетенцию переходит большинство локальных вопросов, в том числе детальные планы застройки, торговля на рынках и парковки. Киевсовет продолжит отвечать за общегородскую повестку: транспорт, дороги, больницы, правила застройки и землеотводы.

З урахуванням всіх нововведень політичну вагу і значимість посади мера серйозно знижується. Однак навіть в цьому випадку нова влада, очевидно, хоче зацементувати свій вплив в столиці якомога швидше. Законопроект передбачає, що вибори Київської міської ради та мера пройдуть 8 грудня. Районні ради будуть обрані після прийняття Радою закону про адміністративно-територіальний устрій.

Чинний міський голова Віталій Кличко вже заявив, що запропонований законопроект повинен отримати експертну оцінку і пройти громадське обговорення. За його словами, в документі фактично йдеться про централізацію влади.

"Я переконаний, в такому вигляді цей законопроект приймати не можна! Він руйнує принципи децентралізації та самоврядування, позбавляє киян права обирати владу в своєму місті. А також створить хаос в управлінні столицею. Подібного немає в жодній європейській країні, ні в одному європейському місті. Коли люди не будуть впливати на процеси, що відбуваються в місті, а влада - не відповідатиме перед городянами, оскільки її призначили ", - додав мер Києва.

Пізніше Кличко розповів, що лідери всіх фракцій Київради домовилися провести сесію в четвер, 19 вересня. Якщо ж кворуму на засіданні не буде, то мер має намір звернутися до Верховної Ради з проханням розпустити міськраду і призначити дострокові вибори. "На наступних виборах я буду балотуватися на посаду мера. Я буду також вести свою політичну силу", - уточнив Кличко.

 

Третій візит

Слідом за достроковими місцевими виборами в столиці до літа наступного року може відбутися перезавантаження і інших органів місцевого самоврядування по всій країні. Але перш на Банковій планують завершити реформу децентралізації. Про це заявляв і голова ОП Андрій Богдан, відзначаючи, що в питанні виборів у команди Зеленського існує три шляхи, проте остаточне рішення ще не прийнято.

Місцеві вибори не можна проводити в розріз з реформою децентралізації, погоджується перший заступник комітету з питань організації державної влади, член фракції "Голос" Роман Лозинський.

"Необхідно повністю розрахувати всі соціально-економічні показники, тому що це безпосередньо стосується життя людей. Скільки їхати до лікарні і де буде найближча школа або дитсадок - це також відноситься до децентралізації. Дуже важливо тут не допустити помилок в тих законопроектах, які зараз в" турборежимі "розглядаються", - сказав нардеп в коментарі РБК-Україна.

По-перше, в рамках реформи децентралізації необхідно закінчити процес створення об'єднаних територіальних громад, пояснив виданню заступник профільного комітету з "Слуги народу" Олександр Качура. Існування всіх сформованих громад партія Зеленського збирається закріпити в законодавстві.

Крім того, в рамках децентралізації парламент може скоротити кількість районів. У команді Зеленського кажуть, що після створення всіх ОТО райони як такі вже будуть не потрібні, тому як у них не залишиться ніяких функцій. Також триває дискусія про заміну глав обласних державних адміністрацій на префектів. Їх функція полягає в контролі за дотриманням законів місцевими органами самоврядування. Але на даному етапі неясно, кому вони будуть підкорятися - Кабінету міністрів або безпосередньо президенту.

Більшість кроків, передбачених реформою децентралізації - будь то створення громад або введення інституту префектів вимагають внесення змін до Конституції. Паралельно в Конституції потрібно переглянути термін проведення чергових місцевих виборів, інакше органи місцевого самоврядування, обрані на перевиборах, працюватимуть тільки до осені 2020 року, звернув увагу Лозинський.

"Думаю, всі необхідні зміни в рамках децентралізації ми приймемо до весни. Прийнявши все це, ми завершимо процес децентралізації. І в такому випадку вже навесні будуть перші місцеві вибори по всій країні. Це не зовсім дострокові - це будуть перші вибори, оскільки після зміни територіального устрою проводять перші вибори. Це буде перезавантаження всіх органів місцевої влади ", - уточнив Качура.

Представник уряду в Верховній раді Ірина Верещук раніше також повідомляла, що дострокові місцеві вибори заплановані на квітень. За її словами, місцеві вибори по всій країні неможливо провести в цьому році через необхідність внесення змін до законодавства.

"Я даю майже 100 відсоткову гарантію, що ми не встигнемо до нового року, адже ми повинні провести зміни в Конституцію. Якщо ви розумієте, це два засідання сесії. Мова йде не тільки про вибори. Йдеться про повний перелік законопроектів. Окреме завдання - закон про столицю ", - додала Верещук.

До проведення місцевих виборів нової більшості належить вирішити ще одну задачу - переглянути виборчу систему. На тижні президент ветував Виборчий кодекс, прийнятий минулим парламентом. В "Слугу народу" стверджують, що він передбачає дуже складну процедуру проведення виборів, в тому числі на місцевому рівні. Тому в політсилі Зеленського хочуть розробити новий документ про вибори.

Тим часом, якщо в Києві вибори пройдуть в грудні, як це пропонується в новому законопроекті про столицю, то проводити ще одні міські вибори навесні в "Слугу народу" не збираються.

Раніше весни можуть відбутися вибори і в інших містах-мільйонниках, таких як Дніпро, Харків, Одеса. Принаймні такий сценарій в партії Зеленського не виключають. Згідно з чинним законодавством, парламент має право достроково припинити повноваження окремо взятого місцевого, районного чи обласного ради, якщо він прийняв рішення, що суперечать Конституції, або якщо рада протягом кварталу не збирається на сесію без поважних причин.

Також Рада може розпустити той чи інший рада, якщо він протягом одного місяця не розглядав питання виділення земельних ділянок або надання дозвільних документів у сфері господарської діяльності, випливає з закону про місцеве самоврядування.

"Якщо в містах-мільйонниках або інших містах будуть встановлені порушення закону про місцеве самоврядування з боку місцевих рад з рішеннями судів, які визнають їх дії незаконними, то у нас є всі підстави вносити до Верховної Ради подання про перевибори в цих містах. Зараз група юристів "Слуги народи", що займається питанням децентралізації, вже аналізує ситуацію по всіх регіонах України ", - зазначив Качура.

Просмотрено 5467 раз

Самые популярные
Сегодня
За неделю
За месяц

Миша Григорян после финала “Голос. Дети”

Тимати "втихаря" приехал в Ереван, чтобы снять клип — эксклюзивные фото (Photo, Video)

Техника без пробега. Блогеры сняли новые танки на "заброшенной" базе на Украине

Где платят больше всего: топ-10 компаний мира

Український Ощадбанк починає процес стягнення збитків з РФ

Запасы газа в хранилищах Украины достигли 19,5 млрд кубометров